湖律党〔2012〕3号

为加快推进党务公开工作深入开展，进一步加强律师行业党的建设、党内监督和民主监督，促进律师事业发展，根据《湖州市皇冠比分网_新皇冠体育-【官方授权牌照】：加强党务公开工作联系点建设的通知》（湖党公办〔2011〕2号）精神，特制本实施细则。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，坚持“四个深化、四个更加注重”，按照“七个有”的要求，增加党的工作和党内事务的开放度和透明度，为促进律师行业科学发展提供强有力的政治保证和组织保证。

二、工作原则

（一）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。

（二）积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。

（三）统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开有机结合起来，相互促进。积极适应党内民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式。

（四）区别情况，分类指导。根据所属单位党的基层组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

三、党务公开的内容

1.党组织决议、决定及执行情况。执行中央、省、市委方针政策，局党委决议、决定和工作部署等情况；党委重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、年度工作任务落实等情况。

2.党的思想建设情况。党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

3.党的组织管理情况。党组织的设置、主要职责，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴，党员权利保障等情况。

4.领导班子建设情况。领导班子职责分工、主要负责同志重要党务政务活动、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。

5.联系和服务党员、群众情况。听取和采纳党员、群众意见和建议，帮扶贫困村、联系企业，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

6.党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、加强廉政风险防范管理和工作纪律、处理违纪党员有关规定等情况。

7.其他事项。党员群众认为有必要公开的不涉及党和国家秘密的事项。

四、党务公开的程序、方式和时限

（一）党务公开程序

1.制定目录。按照党务公开的内容要求，根据本单位实际情况，制定出具体的党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等。

2.实施公开。依据党务公开目录，制定党务公开运行流程图，依照目录实施公开。

3.收集反馈。认真收集党员和群众对党务公开情况的意见和建议，及时做出处理或整改，并将结果向党员和群众反馈。

4.归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

（二）党务公开方式

坚持规范、实用、简明、灵活和便于党员群众监督的原则，针对不同内容确定公开方式。适宜在党内公开的可通过党内有关会议、下发文件、定期通报和党员活动室宣传栏等形式进行公开。适宜对全社会公开的可采取党务公开栏（可与政务公开栏合并设置）、报纸、协会网站等方式进行公开。

（三）党务公开载体

1.建立党务公开发言人制度。由市律协专职党委副书记为党务公开发言人，负责律协党委党务公开重大新闻的对外发布，代表律师党委向新闻媒体、并通过新闻媒体向社会发布党务公开信息，负责审查新闻发布的内容，确定宣传报道口径，审阅新闻稿件，回答记者提问，接受记者采访。

2.设立意见箱和监督电话。市律师党委应设置党务公开意见箱和公开电话收集党员、群众对党务公开的意见及建议。

3.确定党务公开接待日。确定9月30日为党务公开接待日，由市律协会党委成员直接受理党员律师、群众对党委工作的意见和建议，分别处理。经市律协党委决定，可以临时确定党务公开接待日。

（四）党务公开监督

成立党务公开监督小组，聘请党代表、党员人大代表和政协委员、普通党员作为党务公开监督员，通过定期召开监督员座谈会、邀请党务公开监督员列席党内重要会议、组织党员对党委开展民主评议等形式加强对党务公开工作的监督。

（五）党务公开的时限

公开的时间要与公开的内容和范围相适应，坚持尽量早公开和公开时间尽量长的原则。固定内容要长期公开，常规性工作要定期公开，阶段性工作要分期公开，临时性工作要即时公开，对于重大或复杂性问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次进行公开。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立由市律协党委书记任组长，专职副书记任副组长，副书记和党委委员为成员的党务公开工作领导小组，统筹、组织、管理党务公开工作。领导小组在市律协秘书处设办公室，市律协秘书长任办公室主任，负责党务公开日常工作。

（二）健全保障制度。按照市委《皇冠比分网_新皇冠体育-【官方授权牌照】：进一步加强和创新党务公开工作的实施意见》要求，进一步建立健全例行公开、依申请公开、意见反馈、公开接待、党务信息发布、民主征询、党员监督、监督检查、考核评议、责任追究等十项党务公开制度，使党务公开成为一种常态，不断提高党务公开工作制度化、规范化水平。

（三）建立公开档案。确定专人负责党务公开档案的管理和保存工作，设立《党务公开事项登记簿》、《党务公开会议记录簿》、《党员群众意见建设及办理情况登记簿》等工作台帐，分类归档保存党务公开的有关资料。

（四）加强工作汇报。要及时向联系指导单位报送工作动态、工作经验以及意见建设的信息。在每季度最一个月底前向联系指导单位上了前一季度工作情况综合报告。

（五）加强宣传总结。深入宣传中央和省市委皇冠比分网_新皇冠体育-【官方授权牌照】：党务公开的部署和要求，引导各党支部和广大党员充分认识党务公开的现实意义，使之全面掌握党务公开的指导思想、工作目标和有关要求，进一步增强加强和创新党务公开工作的责任感和紧迫感。要深入调查研究、认真总结经验，及时研究工作中遇到的情况和问题，提出切实可行的意见建议和政策措施。

附件：1.湖州市律师协会党务公开目录

      2.湖州市律师协会党务公开运行流程图